烏馬河“三轉(zhuǎn)兩創(chuàng)一融合”經(jīng)驗(yàn)之“融合發(fā)展”
2016/3/19 12:49:46來源:伊春信息網(wǎng)
烏馬河畔,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚壯大,城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,民生保障日臻完善,生態(tài)之花更加絢麗……這一切都得益于烏馬河堅(jiān)持走融合發(fā)展之路?! ≡诒Wo(hù)中發(fā)展 “家鄉(xiāng)的變化實(shí)在是太大了,無論山上還是山下都是綠色生態(tài)景觀帶,將生態(tài)保護(hù)得這么好,真是不簡單呀!”長期在外居住回到烏馬河區(qū)的劉大爺由衷贊嘆?! 凹纫鹕姐y山,更要綠水青山”。這是烏馬河在綠色化轉(zhuǎn)型中一直遵循的原則?! ∥挥谇嗌搅謭龅募t楓葉養(yǎng)溪谷項(xiàng)目,在建設(shè)中突出尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,依托原始自然風(fēng)貌打造高端旅游項(xiàng)目。游客可以在這里享受到清新的空氣、原始的自然風(fēng)光、綠色無公害有機(jī)食品等?! 〖t楓葉游覽景區(qū)管理有限公司董事長馮顏斌告訴記者:“區(qū)政府在引進(jìn)我們這個(gè)項(xiàng)目時(shí)就提出了保護(hù)生態(tài)、保護(hù)自然這一硬性條件,所以我們所有的開發(fā)建設(shè)全部圍繞保護(hù)環(huán)境來進(jìn)行,現(xiàn)有的自然環(huán)境地貌盡可能維持原樣。” 在建設(shè)西嶺森林生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目中,烏馬河始終注重對(duì)森林資源的保護(hù),在不破壞資源的前提下,在林場原址上建設(shè),真正將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,把生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本,使綠水青山帶來“金山銀山”?! ∶坊ㄉ斤L(fēng)景區(qū)項(xiàng)目由于在建設(shè)中將生態(tài)保護(hù)放在首位,所建項(xiàng)目在不破壞資源的前提下實(shí)施,景觀順自然而建,盡顯生態(tài)自然,2015年,該景區(qū)被評(píng)為我省唯一一家全國低碳旅游示范區(qū)?! 〕酥猓诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上,該區(qū)更加注重融合發(fā)展,大力推進(jìn)“生態(tài)+”、“旅游+”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出地將旅游與森林食品、木藝加工等產(chǎn)業(yè)有效嫁接,衍生出山莊經(jīng)濟(jì)、溝谷經(jīng)濟(jì)、北沉香經(jīng)濟(jì)、康體養(yǎng)生經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了復(fù)合型新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升了產(chǎn)業(yè)的綜合效益。 對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌的注重,使得該區(qū)的森林植被得以休養(yǎng)生息。記者在區(qū)林政資源局了解到:截至2012年年末,林業(yè)局活立木總蓄積量為8964957立方米;全面停止商業(yè)采伐后,2015年年末活立木總蓄積量的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字為954.8萬立方米。森林覆蓋率高達(dá)89.8%。 安居樂業(yè)并進(jìn) 既讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來,也讓人居環(huán)境美起來,是烏馬河區(qū)黨政一班人不懈的追求?! ∷麄円M(jìn)黑龍江省寶宇集團(tuán),投資興建了西嶺新林區(qū)生態(tài)林場,為居民住宅統(tǒng)一安裝了暖氣、生物質(zhì)燃?xì)夂妥詠硭?。住宅小區(qū)全部實(shí)行硬化、綠化、亮化,修建了休閑廣場,建設(shè)了集客運(yùn)、郵政儲(chǔ)蓄、電信、超市為一體的服務(wù)區(qū)。形成了林業(yè)職工安居樂業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、生態(tài)環(huán)境明顯改善的發(fā)展成效,創(chuàng)建了新林區(qū)建設(shè)的新模式?! ?010年,該區(qū)與新昊集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,比照西嶺模式建設(shè)伊東中心林場。建設(shè)中,改變建筑風(fēng)格,共建設(shè)樓房59棟9萬多平方米,同時(shí)還配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、污水處理廠和秸稈燃?xì)庹?,居民生活和城市沒有兩樣,原伊東和撤并的伊青所居民全部遷進(jìn)了新居?! 蓚€(gè)中心林場建成后,共搬遷居民1330戶(含遷往局址),職工在社區(qū)管理、家政服務(wù)、旅游接待、特色種養(yǎng)等方面有了新的就業(yè)渠道。同時(shí),中心林場“三供”的實(shí)現(xiàn),每年至少減少了1萬多立方米的林木消耗,有效保護(hù)了森林資源?!斑@樣的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,用城里的樓房換俺也不去呢!”西嶺林場職工陸大哥驕傲地對(duì)記者說?! ⊥瑫r(shí)該區(qū)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)錦山村進(jìn)行了整體規(guī)劃和改造,建成了錦繡家園住宅小區(qū),小區(qū)內(nèi)還修建了養(yǎng)老院、浴池、幼兒園、食堂、活動(dòng)室及公共服務(wù)設(shè)施等,使該村實(shí)現(xiàn)了由“村”向“城”的轉(zhuǎn)變,村里人過上了城里人的生活?! 拔医衲?2歲了,老兩口從沒想到過能住上寬敞、暖和的新樓,感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)呀!現(xiàn)在我們村民的日子可不比城里人的差?!币姷接浾?,村民董長禎老人說出了心里話,也道出了全村449戶村民的心聲?! ?7歲的村民孫淑芹告訴記者,她是低保家庭,家境非常貧困,今年區(qū)衛(wèi)生局為她免除了醫(yī)保參保費(fèi)。“我有病也可以享受醫(yī)保待遇了?!薄 ∽プ∨锔臋C(jī)遇,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施棚戶區(qū)改造。從2009年至2014年,林業(yè)棚改計(jì)劃99.32萬平方米,其中新建92.72萬平方米、改造(平房)6.6萬平方米;城市棚改計(jì)劃7.73萬平方米,實(shí)際完成362棟、129.91萬平方米?! ∪珔^(qū)人均居住面積從棚改前的12平方米增加到現(xiàn)在的65平方米。同時(shí),為394戶無房貧困群眾分配了廉租住房,為1544戶居民辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證書。城鎮(zhèn)建設(shè)突出宜居、精品理念,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建成了在水一方、幸福、玉達(dá)御品、美岸棲等13個(gè)精品住宅小區(qū)。 為保證城區(qū)綜合服務(wù)功能和承載能力,投資近億元實(shí)施了大規(guī)模的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)水源地、供水、供熱管網(wǎng)及排水管網(wǎng)進(jìn)行了亮化升級(jí),對(duì)工農(nóng)路和通府路進(jìn)行了改擴(kuò)建,新建了通北大橋,新修了河西路、望園路,并對(duì)區(qū)址通過烏馬河經(jīng)營所和水廠的道路進(jìn)行了硬化、亮化升級(jí)。近3年,全區(qū)新增綠地面積18公頃,建成休閑廣場、休閑綠地及景觀大壩等景觀。加快完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)區(qū)址各主要巷道、排水溝進(jìn)行了改造,配合市政部門完成了林都大街?jǐn)U建及供熱、污水管網(wǎng)的建設(shè),投資467萬元用于新水源建設(shè),在每個(gè)小區(qū)都安裝了二次加壓供水設(shè)備,高樓層居民用水問題得到解決?! “l(fā)展成果共享 烏馬河把民生的改善作為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型成效的標(biāo)準(zhǔn),讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。 教育事業(yè)不斷進(jìn)步。本著“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”的初衷,不斷加大對(duì)教育事業(yè)的投入,積極改善辦學(xué)條件。建設(shè)了青少年活動(dòng)中心、圖書館、教學(xué)綜合樓和學(xué)生生活區(qū),對(duì)第一中學(xué)、第一小學(xué)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),啟用了公辦幼兒園。2015年,投入2300余萬元,在區(qū)第一小學(xué)原址建成了總面積為9300平方米的五層教學(xué)樓,區(qū)一中、一小的師生們擁有了更為優(yōu)質(zhì)的教育資源?;I集72萬元,建立了烏馬河貧困學(xué)生助學(xué)基金,用于幫扶考入大學(xué)的貧困學(xué)生和義務(wù)教育階段貧困生。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減免政策,3年來,已免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書325.1萬元,補(bǔ)助貧困生、寄宿生生活費(fèi)51.5萬元,累計(jì)惠及15290人次。 醫(yī)療衛(wèi)生提檔升級(jí)。開展“興安健康行”活動(dòng),惠民醫(yī)院、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)取得新成效,居民就醫(yī)條件得到了極大改善。新投入使用的區(qū)人民醫(yī)院被評(píng)為二級(jí)乙等綜合醫(yī)院,并被評(píng)為全市首家省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。投資300余萬元購置了放射線、全自動(dòng)生化分析儀等診療設(shè)備,投資30余萬元用于基層衛(wèi)生所建設(shè),全年醫(yī)療支出231萬元。開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng),啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,社會(huì)保障體系、公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善?! ∽?012年以來,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中基層衛(wèi)生所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),區(qū)政府相繼投入150余萬元對(duì)基層衛(wèi)生所的房屋進(jìn)行了改建。建立了3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范衛(wèi)生所,進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。為提高林場衛(wèi)生所的服務(wù)能力和技術(shù)水平,自2014年1月1日起區(qū)醫(yī)院已派出2名醫(yī)生分別到伊東經(jīng)營所衛(wèi)生所和安全經(jīng)營所衛(wèi)生所,解決了林場群眾就醫(yī)問題?! ∩鐣?huì)救助體系不斷完善。2013年4月,該區(qū)率先在全市成立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理城鄉(xiāng)居民救助事務(wù),提供解決民生問題的“一站式”、“窗口化”服務(wù),形成高效、暢通、有序的社會(huì)救助工作機(jī)制,極大地方便了困難群眾辦理各項(xiàng)社會(huì)救助事務(wù)?! ^(qū)城鄉(xiāng)低保本著應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退的原則,對(duì)條件好轉(zhuǎn)的即刻清退,因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等原因致貧的及時(shí)納入。2015年城市低保對(duì)象為3893戶、7027人,月發(fā)放低保金215萬元,城市低保全年累計(jì)支出2902萬元?! ?duì)城市“三無”、農(nóng)村“五?!辈扇〖泄B(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式,保障其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?,并建立自然增長機(jī)制。今年70歲的“三無”失明老人王長清現(xiàn)在幸福地居住在市民政局敬老院。他告訴記者:“自從2012年眼睛失明生活不能自理后,就被區(qū)民政工作人員送到了這里,這些孩子對(duì)我特別好,經(jīng)常過來看我,逢年過節(jié)就過來給我送吃的、穿的?!薄 ∪缃竦臑躐R河,政通人和,人心思進(jìn),綠色化轉(zhuǎn)型帶來的“綠色福利”惠及每位群眾。