聚焦轉型發(fā)展 暢達市情民意
伊春新聞 - 2016/3/19 12:54:51
3月5日至16日，十二屆全國人大四次會議在北京隆重召開，我市全國人大代表高環(huán)、高永，帶著127萬伊春人民的期待與重托，在京認真參會議政，悉心履職盡責。會議期間，兩位代表緊緊圍繞生態(tài)建設、經濟轉型和民生改善三條主線，通過提報建議、審議發(fā)言等多種方式，積極建言獻策，全面反映了制約林區(qū)轉型發(fā)展的瓶頸問題，準確表達了林區(qū)群眾齊奔小康的意愿呼聲?！ 【臏蕚涓黜椊ㄗh：帶著問題調研，帶著思考下筆，反復修改完善，件件緊貼林區(qū)轉型發(fā)展實際，事事關乎林區(qū)群眾切身利益。 會議期間，高環(huán)、高永共向大會提交8項建議，每一項建議的背后都是一個深入基層、深入群眾，真實了解市情民意的過程；每一個建議都是經過充分調研、多次論證、反復修改后凝結成的智慧結晶?！ ∽鳛榈谒拇螀⒓尤珖舜鷷拇?，市委書記高環(huán)十分重視建議的質量。會前她親自組織相關部門針對我市綠色化轉型發(fā)展中遇到的突出問題，深入調查研究，挖根源、找辦法、商對策，形成了需要國家頂層設計支持的初步建議。并廣泛征求我市人大代表、政協(xié)委員及相關縣區(qū)意見，確保建議客觀準確，符合實際，能夠真實反映市情民意。進京參會后，兩位代表通過認真研讀《政府工作報告》、《計劃報告》、《預算報告》、《“十三五”規(guī)劃綱要》等大會文件，及時對接國家政策導向和支持重點，對擬提建議進行了反復修改和完善，最終形成了向大會提交的8項建議?！ ≡谏鷳B(tài)建設方面，圍繞中央推進生態(tài)文明建設的系列決策部署，特別是按照習近平總書記提出的“山水林田湖是一個生命共同體”的理念要求，從促進林糧協(xié)調發(fā)展，增強生態(tài)和糧食安全保障力的角度出發(fā)，提出了“支持黑龍江加快實施山水林田湖協(xié)同治理工程”的建議；從提高主體生態(tài)功能區(qū)建設質量，促進天然次生林向地帶性頂極植被闊葉紅松林恢復的角度出發(fā)，提出“搶救性實施小興安嶺闊葉紅松林恢復與重建工程”的建議；從增強全面停伐后林區(qū)資源環(huán)境保護和生態(tài)建設司法保障能力的角度出發(fā)，提出“在重點國有林區(qū)設立環(huán)境資源法院”的建議?！ ≡诮洕D型方面，圍繞全面停伐后，林區(qū)如何更好地“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，真正把綠水青山變成金山銀山”這一核心問題，從破解林業(yè)經濟林中發(fā)展政策瓶頸，釋放生態(tài)環(huán)境和林下資源比較優(yōu)勢的考慮出發(fā)，提出“扶持林下資源開發(fā)利用”的建議；從破解林區(qū)轉型發(fā)展資金投入瓶頸，為社會資本進入林業(yè)提供接口，促進森林資源資產有序盤活、科學流轉的考慮出發(fā)，提出“加快推進國有林區(qū)林業(yè)資產證券化”的建議；從為林區(qū)加快渡過停伐陣痛期、接續(xù)替代產業(yè)培育期、林業(yè)綜合改革攻堅期提供更有力保障的考慮出發(fā)，提出“加大對伊春國有林區(qū)財政政策扶持力度”的建議。 在民生改善方面，兩位代表深知“人民代表是人民選的，就應該勇擔責任為民發(fā)聲”。四年來，他們每次參會都會把林區(qū)群眾的生產生活情況準確全面地反映給各個層面，不僅充分表達了林區(qū)群眾對美好生活的向往，更實事求是地反映了我們在生產生活中遇到的實際困難和問題。幾年來，圍繞改善林區(qū)群眾生活質量，先后就提高林業(yè)工人工資水平、加大森工企業(yè)冬季取暖財政支持、提高林業(yè)棚戶區(qū)改造財政補助等多個方面，提出了多項建議。在這個基礎上，今年又充分考慮全面停伐后，深山區(qū)群眾生活條件改善和林業(yè)職工養(yǎng)老保障的迫切需要，提出“支持黑龍江森工生態(tài)移民”和“加大對伊春林區(qū)等經濟落后地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口補助”的建議?！ ≌J真審議積極發(fā)言：以飽滿的政治熱情和高度負責的履職精神，情真意切的闡述，有理有據的建議，反映林區(qū)轉型發(fā)展實際，表達林區(qū)群眾生產生活意愿?！ h期間，高環(huán)、高永認真審議大會各項報告，無論是參加全團會議、還是小組討論，他們都認真準備審議發(fā)言，積極發(fā)表自己的意見建議，讓大家處處感受到他們作為林業(yè)戰(zhàn)線代表，立足林區(qū)實際、著眼轉型發(fā)展、情系林區(qū)百姓的使命感和責任感，還有發(fā)自內心期望把綠水青山真正變成金山銀山，期望廣大林區(qū)人民生活得更好，期望在奔小康的道路上不掉隊的強烈夙愿。 3月7日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到黑龍江代表團參加審議。高永作為林業(yè)工人代表，向總書記匯報了伊春林區(qū)生態(tài)保護與轉型發(fā)展的基本情況，既介紹了伊春在生態(tài)建設和替代產業(yè)發(fā)展上所取得的積極成效，也反映了全面停伐對林區(qū)經濟社會發(fā)展以及林業(yè)工人轉崗就業(yè)造成的影響，充分表達了林區(qū)既要保住綠水青山，又要保證群眾生活水平不斷提高的愿望，并據此提出了“加大對重點國有林區(qū)的財稅政策支持力度”以及“加大對重點國有林區(qū)職工群眾發(fā)展林下經濟的支持力度”兩個方面的具體建議。習近平總書記非常關心林區(qū)停伐后的轉型發(fā)展和群眾生活，特別是在聽到林業(yè)職工轉崗就業(yè)情況后，總書記問道：“當地林業(yè)工人轉型，由木材采伐就地轉成生態(tài)保護的工人，難度大嗎？比例有多高？”高環(huán)回答道：“這個占50%。還有一部分就地轉到了其他產業(yè)當中，也有一部分林業(yè)工人離開伊春?！痹诼牭揭链簳^續(xù)加大轉型力度后，總書記表示，要加強生態(tài)文明建設，劃定生態(tài)保護紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，為子孫后代留下天藍地綠水清的家園。綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。總書記的親切關懷和殷殷囑托，更加堅定了伊春走綠色化轉型發(fā)展之路的信心和決心?！ h期間，兩位代表還在審議政府工作報告、計劃報告、預算報告、全國人大常委會工作報告以及“兩高”工作報告時作了《加快實施山水林田湖協(xié)同治理工程，全方位提高龍江生態(tài)文明建設水平》、《支持國有林區(qū)林業(yè)資產證券化，打通社會資本進入林業(yè)的渠道》、《加強林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設立法，為國有林區(qū)轉型提供有力保障》、《關注國有林區(qū)轉型發(fā)展司法需要，增強生態(tài)文明建設司法保障能力》等主題發(fā)言。這些發(fā)言緊緊圍繞新形勢下林區(qū)生態(tài)文明建設的實際需要，從工程項目、立法支持、司法保障等多個角度，提出了需要國家在頂層設計上予以考慮的具體建議，多項建議得到了與會代表及相關部委的積極響應和高度關注。有關部委當即表示，將對這些建議進行認真研究，并盡快派有關人員開展專項調研，盡可能給予伊春支持和幫助?！ ∪珖皟蓵钡拇竽灰呀浶煨炻湎?，伊春新一輪綠色化轉型發(fā)展的樂章正在全面奏響。我們堅信，乘著“兩會”東風，伊春將更加自信、更加穩(wěn)健地朝著全面建成小康社會這個奮斗目標闊步邁進！
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